安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)

（一）建設(shè)要求

（1）實(shí)現(xiàn)評(píng)審單位開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審服務(wù)，包括專家管理、評(píng)審計(jì)劃管理、內(nèi)部審批管理、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審打分、隱患整改通知、整改結(jié)果復(fù)查、評(píng)審結(jié)果上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、查詢、打印等功能。

（2）主要實(shí)現(xiàn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、發(fā)電、旅游、機(jī)械制造、打火機(jī)、平板玻璃、紡織、建筑衛(wèi)生陶瓷、食品、船舶修造、電解鋁、乳制品、釀酒、水泥、倉(cāng)儲(chǔ)物流、造紙、有色重金屬冶煉以及其他工貿(mào)等行業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（3）實(shí)現(xiàn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的省級(jí)評(píng)審、發(fā)證功能；實(shí)現(xiàn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的信息上報(bào)功能。

（二）系統(tǒng)概述

基于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，本系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)及下屬企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的信息化管理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、事故系統(tǒng)、許可系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)提供重要依據(jù)。

（三）建設(shè)范圍

實(shí)現(xiàn)以下行業(yè)的二級(jí)安標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)、受理、組織、評(píng)審、公告、發(fā)證等全過(guò)程的管理，以及有關(guān)對(duì)相關(guān)行業(yè)主管部門標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口功能。

工貿(mào)行業(yè)分類：

冶金（焦化、煉鐵、煉鋼、燒結(jié)球團(tuán)、煤氣、鐵合金、軋鋼、其它）；、有色（電解鋁、氧化鋁、有色重金屬冶煉、有色金屬壓力加工、其它）；

機(jī)械（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）；

建材（平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、水泥、其它）；

輕工（食品生產(chǎn)、啤酒、白酒、造紙、乳制品、其它）；

紡織（用國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)）；

煙草；

商貿(mào)（星級(jí)賓館、旅游景區(qū)、旅行社）

高危行業(yè)分類：

危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山。

系統(tǒng)對(duì)貿(mào)易、建筑施工、交通、電力等工貿(mào)據(jù)留實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換接口。

（四）建設(shè)依據(jù)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）

《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）

《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2011〕18號(hào)）

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕87號(hào)）

（五）系統(tǒng)功能需求

企業(yè)端用戶

基本信息管理

實(shí)現(xiàn)從中心數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)讀取企業(yè)基本信息；企業(yè)信息不完整的時(shí)候要求企業(yè)完成信息補(bǔ)充。

企業(yè)自評(píng)

企業(yè)首先根據(jù)各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的自評(píng)管理，根據(jù)企業(yè)的自評(píng)過(guò)程錄入企業(yè)自評(píng)信息。

企業(yè)自評(píng)是企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)的前提條件，企業(yè)的自評(píng)考核必須滿足一定的條件，企業(yè)才能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的申報(bào)工作。

企業(yè)自評(píng)的數(shù)據(jù)根據(jù)各個(gè)行業(yè)的評(píng)審辦法自動(dòng)生成規(guī)范性的錄入表單來(lái)完成詳細(xì)自評(píng)分?jǐn)?shù)的錄入功能。

申請(qǐng)書(shū)打印

實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)評(píng)申請(qǐng)書(shū)的在線打印功能，滿足企業(yè)的紙質(zhì)文件的上報(bào)需求。

在線打印只有在企業(yè)上報(bào)申請(qǐng)之后才能打印，并且打印之后的數(shù)據(jù)不能進(jìn)行修改，確保電子信息和紙質(zhì)上報(bào)新完整一致。

評(píng)審申請(qǐng)

采用網(wǎng)上申報(bào)的方式，由企業(yè)在線進(jìn)行填報(bào)，企業(yè)填寫申報(bào)資料之后并且申報(bào)之后，政府監(jiān)管部門便可查看企業(yè)填寫的內(nèi)容。企業(yè)的相關(guān)申報(bào)資料將做為安監(jiān)部門審批的主要依據(jù)，并形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和圖形分析的依據(jù)。

企業(yè)在網(wǎng)上申報(bào)的時(shí)候，系統(tǒng)提供相應(yīng)的資料檢查提醒功能，確保上報(bào)的信息滿足評(píng)審要求。

企業(yè)可以自行選擇評(píng)審單位來(lái)進(jìn)行評(píng)審。

提醒功能

采用圖形化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)申報(bào)狀態(tài)的過(guò)程顯示，讓企業(yè)可以直觀的了解申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的詳細(xì)流程節(jié)點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)對(duì)政府退回信息的業(yè)務(wù)提醒功能。

實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)、復(fù)評(píng)的到期提醒功能。

實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)提醒和移動(dòng)短信提醒功能。

年度自評(píng)

實(shí)現(xiàn)企業(yè)年度自評(píng)的內(nèi)容錄入、修改、上報(bào)等功能。

企業(yè)可按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自評(píng)，并形成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)模塊需預(yù)留增加自評(píng)模板的功能，便于對(duì)企業(yè)自評(píng)樣式進(jìn)行擴(kuò)充。年度自評(píng)報(bào)告的時(shí)間期限要自動(dòng)生成，并具備未錄入自評(píng)結(jié)果的報(bào)警功能

復(fù)評(píng)申請(qǐng)

企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化有效期限達(dá)標(biāo)3個(gè)月之前進(jìn)行復(fù)評(píng)申請(qǐng)，前次申請(qǐng)的資料可以自動(dòng)導(dǎo)入到本次申請(qǐng)信息中，具體功能包括了申請(qǐng)、打印、上報(bào)等。

歷史數(shù)據(jù)

針對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的歷史數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)查詢功能。

評(píng)審單位端用戶

評(píng)審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定業(yè)務(wù)資質(zhì)，具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作的單位

評(píng)審計(jì)劃管理

根據(jù)評(píng)審任務(wù)情況，制定評(píng)審計(jì)劃，安排人員開(kāi)展評(píng)審工作，成立評(píng)審專家組，包括了評(píng)審專家和評(píng)審人員，同時(shí)把該企業(yè)的評(píng)審計(jì)劃安排上報(bào)到市安監(jiān)局，安監(jiān)局根據(jù)上報(bào)計(jì)劃對(duì)考評(píng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

評(píng)審計(jì)劃的專家構(gòu)成要能根據(jù)不同的專業(yè)類別選擇不同的專家。

評(píng)審報(bào)告管理

為評(píng)審中介機(jī)構(gòu)提供各大類評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并能夠依據(jù)專家對(duì)各項(xiàng)的打分和評(píng)價(jià)說(shuō)明自動(dòng)生成評(píng)審報(bào)告。評(píng)審管理需預(yù)留增加評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)類別的功能，便于對(duì)企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)充。

評(píng)審單位對(duì)辦理的評(píng)審報(bào)告以及評(píng)審結(jié)果進(jìn)行查詢；并能動(dòng)態(tài)跟蹤安標(biāo)評(píng)審辦理情況。

考評(píng)機(jī)構(gòu)需將考評(píng)內(nèi)容提交給安監(jiān)部門，由安監(jiān)部門人員進(jìn)行審核。

內(nèi)部審核管理

對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的評(píng)審意見(jiàn)，系統(tǒng)可以設(shè)置成意見(jiàn)模板并保存，審批人員點(diǎn)擊“同意”或“不同意”按鈕時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)從模板庫(kù)提取，以減少工作人員的文字錄入。

整改通知管理

評(píng)審機(jī)構(gòu)通過(guò)專家評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)，并錄入評(píng)審分?jǐn)?shù)，同時(shí)填寫企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)建議，企業(yè)登陸之后可以及時(shí)收到該整改通知建議。

評(píng)審人員管理

各評(píng)審單位登記本單位的評(píng)審人員情況等以及需要將《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表》、《學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明》、《評(píng)審員培訓(xùn)合格證書(shū)》、《其他相關(guān)材料》等內(nèi)容上報(bào)進(jìn)行備案。

評(píng)審組織單位端用戶

評(píng)審單位管理

配合安全監(jiān)管部門做好評(píng)審工作和對(duì)評(píng)審單位的日常管理工作。對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的，評(píng)審組織單位應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門書(shū)面提出暫停評(píng)審單位評(píng)審工作的建議；對(duì)兩次抽查結(jié)果不合格的，提出取消評(píng)審單位評(píng)審工作的建議。

內(nèi)部審核管理

對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將抽查情況報(bào)告相關(guān)安全監(jiān)管部門。對(duì)不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè)，向安全監(jiān)管部門書(shū)面提出撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)的建議。

評(píng)審人員管理

聘請(qǐng)?jiān)u審專家，建立相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員庫(kù)，并建立評(píng)審人員檔案。

經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，組織評(píng)審人員的培訓(xùn)和考核，承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。

政府端用戶

評(píng)審組織單位管理

需支持各評(píng)審組織單位登記本組織單位的基本信息、資質(zhì)情況等。

評(píng)審單位管理

需支持各評(píng)審單位登記本組織單位的基本信息、資質(zhì)情況等。

內(nèi)部審核管理

需支持在線查看所管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)上報(bào)的各種許可申請(qǐng)數(shù)據(jù)并進(jìn)行審核、審批，符合要求審核、審批通過(guò)則保存到政府端數(shù)據(jù)庫(kù)，審核、審批通過(guò)后的企業(yè)許可申請(qǐng)表信息將不允許修改；審查不通過(guò)的企業(yè)，將審批不同意的結(jié)果返回給企業(yè)，要求企業(yè)修改或補(bǔ)充數(shù)據(jù)重新上報(bào)。

對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審報(bào)告或者評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，如果達(dá)標(biāo)則發(fā)公告, 沒(méi)達(dá)標(biāo)或存在問(wèn)題需退回。

對(duì)于三級(jí)企業(yè)，評(píng)審單位可將不合格申請(qǐng)信息退回，逐級(jí)退回到企業(yè)或縣區(qū)安監(jiān)局（誰(shuí)選擇退給誰(shuí)，由企業(yè)或縣區(qū)安監(jiān)局重新選擇評(píng)審單位）。

證書(shū)管理

需實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上證書(shū)發(fā)放、證書(shū)打印等功能，證書(shū)打印提供證書(shū)在線編輯功能。

證書(shū)管理功能包括：企業(yè)證書(shū)牌匾登記、到期換證、撤銷降級(jí)換證、證書(shū)牌匾收回登記、降級(jí)記錄管理以及到期提醒（證書(shū)牌匾到期提醒、限制期滿到期提醒、整改期滿到期提醒）等功能。

企業(yè)證書(shū)牌匾登記：對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒發(fā)證書(shū)和牌匾后進(jìn)行登記，并登記取證日期。三年快到期（提前三個(gè)月）系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行到期換證提醒。

證書(shū)延期：證書(shū)牌匾到期，企業(yè)可以申請(qǐng)延期換證或重新評(píng)審。

查詢打印

需支持各類報(bào)表在線打印，支持報(bào)表打印，分頁(yè)、支持報(bào)表導(dǎo)成WORD、EXCEL等格式，打印效果同實(shí)際格式要求。

專家管理

支持評(píng)審專家登記本人的基本信息、資質(zhì)情況等以及需要將《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表》、《學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明》、《評(píng)審員培訓(xùn)合格證書(shū)》、《其他相關(guān)材料》等內(nèi)容上報(bào)進(jìn)行備案。

根據(jù)專家評(píng)審的等級(jí)、行業(yè)、地區(qū)以及參與評(píng)審的項(xiàng)目和評(píng)審數(shù)量等等進(jìn)行查詢。

統(tǒng)計(jì)分析

需支持各級(jí)安監(jiān)部門按照權(quán)限對(duì)企業(yè)申請(qǐng)、受理、審核、審批、回復(fù)等環(huán)節(jié)的辦理情況以及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦、受理、發(fā)證等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的需求分級(jí)、分地區(qū)、分行業(yè)、分規(guī)模的對(duì)安標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和開(kāi)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

自評(píng)報(bào)備

對(duì)企業(yè)自評(píng)信息備案，能作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)后判斷是否持續(xù)達(dá)標(biāo)的依據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)化信息結(jié)果錄入

商貿(mào)、建筑施工、交通、電力等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，需提供標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果信息錄入。

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